車價或降低 解讀自貿區平行進口車政策

　　[汽車之家 新聞]  自從2014年8月國家工商總局發布了《關于停止實施汽車總經銷和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》，到同年11月發布的《國務院辦公廳關于加強進口的若干意見》再到今年1月《中國（上海）自由貿易試驗區開展平行進口車試點的通知》的正式出臺，這半年來，被炒得沸沸揚揚的“平行進口車”方案敲定了。為此，編輯特意走訪了滬上多家平行進口車經銷商。得到的初步結論是原本屬于灰色地帶的“水貨車”交易得到了認可，整體進口車價格或將有所降低，同時行業競爭將變得更為激烈。

■ 平行進口車試點新政解釋

　● 什么是平行進口車？

　　先來簡單說說什么是平行進口車，與大家熟知的常規進口車是經過汽車廠商授權，由國內的代理商從國外車企直接訂購并在國內銷售的不同。平行進口車，是指國內的汽車貿易商直接到海外市場進行購買，并引入中國銷售的汽車。由于這些車輛進口渠道與國內授權的經銷商進貨渠道相“平行”，因此稱為平行進口車。

　　而在平行進口車這個新名稱被廣泛認知之前，這類車型一般被人稱為“水貨車”、“大貿車”等。盡管這些車輛在進口到中國時都按規定繳納了各種稅賦，但由于是非汽車廠商正式授權進口的，而且銷售體系也與“中規車”不同，因此長期以來一直處于“合法，但不合規”的灰色地帶。在車輛的上牌以及售后政策上，或多或少會受到一些特殊對待。不過隨著近期一系列政策的出臺，原本被邊緣化的“水貨車”、“大貿車”終于得到了正名，其合法性得到明確，市場地位得到肯定，并被統一稱呼為“平行進口車”。

　　既然提到了“大貿車”這個名詞，就簡單和大家解釋一下什么是“大貿”什么是“小貿”。從定義上來說，大貿車是指通過正規海關進口的車輛，繳納了國家規定的所有稅費，并能自由交易、隨時過戶的車輛。而小貿車指國家為鼓勵投資，對外商、海外留學生、華僑或投資額達一定數量的三資企業等給予的關稅打折的海外車入境配額，因此“小貿車”的價格會比“大貿車”便宜，但對于過戶和上牌有一定的限制規定。因此，消費者在購車時，除了看相關手續材料外，能否隨時上牌和過戶，也是區別它倆的重要指標。而本文所探討的平行進口車，基本都屬于大貿車范疇。

　　在平行進口車中細分，目前市場上比較常見的有“美規車”、“中東版”以及“歐規車”這幾類，它們主要是根據車輛的原始購買地區分的，并且在部分車身細節上會有適應當地法規的特征，當然有些與中國法規不相符的地方，經銷商在車輛進口后會進行改進。如大部分美規車采用的紅色轉向燈會改為黃色，英里表改為公里表等。

● 新政策中3個需要關注的“亮點”

　　從去年傳出上海自貿區將試行平行進口車，到今年1月7日上海市商務委發布的《關于在中國（上海）自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點的通知》正式下達（下文簡稱《通知》），這也意味著平行進口車終于得到了國家政策的認可。雖然從《通知》的總體思路來看，它是為平行進口車的發展鋪平了道路，并建立了法規保障。不過通知中的“三個亮點”顯得有點耐人尋味。

1、規定了可以申辦平行進口車試點業務的企業資質
2、確定了平行進口車將由經銷商承擔召回、質保以及三包等政策
3、不允許進口舊車和非法改裝車

　�。�1）經銷商資質的規定：《通知》要求申請企業需從事汽車銷售業務5年以上，具有最近3年連續盈利的經營業績，上一財務年度汽車銷售額超過4億人民幣。這就對經銷商的規模提出了很高要求，特別是“上一財務年度汽車銷售額超過4億人民幣”的規定，以每臺車80萬元人民幣為例，達成4億銷售額就需要交易500臺，這數據讓不少有心進入這一市場的中小企業望而生怯。而符合上述條件的多為大型經銷商集團，它們很多都與汽車廠商有了良好的合作關系，自身4S店或存在一定的既得利益，它們選擇入市想必顧忌的問題會更多一些。

　�。�2）質保與三包政策的規定：《通知》明確“試點企業及其在自貿試驗區內注冊的汽車經銷商是平行進口汽車產品質量追溯的責任主體，應當依法履行產品召回、質量保障、售后服務、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務”。這一規定等于明確了平行進口車可以享受“三包”并在法規上確立了產品質量問題的追溯責任主體。不過，相比較而言，傳統“中規車”的責任主體雖然是由銷售者（也就是我們熟知的4S店）依法承擔，但最終屬于生產者的責任，銷售者有權向生產者追償。然而，平行進口車的責任主體雖然也是“經銷商”，但“經銷商”是否有能力再去追責海外廠商，這件事是否容易操作還不得而知。

　�。�3）不允許進口舊車和非法改裝車的規定：《通知》中明確標注，不允許進口舊車和非法改裝車，其中對于非法改裝車，這點基本沒什么異議。對于不允許進口舊車，這一條從廣義來說是對二手車進行限制，但如果仔細分析會發現，目前平行進口車中占比最大的“美規車”由于美國相關法律規定，車輛如果要出口必須先得在當地注冊登記，因此從狹義來說，有過車輛注冊登記，就可能被判定為“舊車”。所以在新政實施后“美規車”會不會受牽制目前大部分商家都保持觀望態度。

　　至于“中東版”車型，由于當地大部分地區在車輛出口時不需要先注冊登記，因此不受相關政策的限制。根據中國汽車流通協會進口車工作委員會的數據顯示，2013年我國平行進口車的來源地區主要是北美，占比超過50%；而第二來源地區為中東，占比超過40%。經銷商表示，如果2015年政策有變動，它們會調整車源進口地的比例，目前來看中東以及歐洲部分國家都可以發展成新的貨源地。如果新政真的把“美規車”拒之門外，短期會對市場有所影響，但長期來看對整體發展并不會有太大打擊。