政策滯后 地方新能源補貼“亂象叢生”

　　[汽車之家 新聞]  步入2016年，國家出臺的新一輪新能源汽車補貼政策開始實施，然而地方補貼政策的推出卻稍顯滯后。日前，我們通過調查全國11個重點城市的新能源補貼政策發現，絕大多數城市2015地方補貼政策已到期，新政策卻仍在制定當中。受到政策遲滯和現車較少的影響，一些地區的經銷商對于新能源汽車的銷售積極性并不很高，在部分地區甚至出現部分品牌車型無法購車的情況，剛剛火熱起來的新能源汽車市場似乎在這個春天陷入速凍狀態。下面就讓我們一起來看看各地新能源汽車補貼政策的具體情況。

★ 11個重點城市新能源補貼政策現狀

　　從上表可以看出，11座重點城市僅有北京、武漢有明確的地方補貼新政策可供執行；深圳和西安在新政策推出前，可以暫時沿用2015年的地方補貼政策；而其他7座城市則處于政策的空檔期，新政策的具體出臺時間目前也沒有準確消息。

★ 上海、廣州4S店新能源汽車銷售情況調查

　　既然有多個城市尚未出臺2016年新能源汽車補貼政策，那么現在消費者購車能否享受到地方補貼，或者會享受怎樣的補貼呢？對此，我們以上海和廣州兩個城市為例進行一次調查。

　　● 上海
　　現況：部分品牌不銷售現車/部分品牌參考2015年補貼標準

　　在上海地區，我們共調查了江淮、北汽新能源、比亞迪和榮威四個品牌的經銷商，獲得了四個不同的結果。

　　江淮：在調查中，我們聯系了上海地區江淮某4S店的銷售人員，銷售表示，“江淮汽車對產能進行調整，所以從12月開始iEV在上海都是沒有現車的�！敝劣谂c補貼政策是否有關，銷售表示不確定。當詢問是否可以訂車時，銷售則表示補貼政策沒下來，沒法定價，所以沒法訂車。

　　北汽新能源：北汽新能源在上海地區則完全沿用了2015年的國家+地方標準，銷售表示，“因為上海市的地方補貼未能出臺，所以我們依舊按照2015年的補貼標準進行定價，在新政策出臺后，我們將會按照新的補貼標準定價�！�

　　比亞迪：比亞迪的情況與江淮比較相近，在詢問是否可以購買比亞迪秦時，比亞迪的銷售表示，“現在這款車有現車但并不銷售，只能預訂，因為沒有補貼所以沒法賣。預訂之后，要等到上海的地方補貼政策出臺后，按照新的價格來提車。”

　　榮威：我們以榮威e550的消費者的身份聯系了榮威位于上海的經銷商，銷售表示，“目前e550是可以提車的，目前享受的補貼依舊按照2015年國家和地方補貼標準。未來上海市新的政策推出后，新車的補貼金額也會發生改變。”

　　● 廣州
　　現況：被調查品牌均參考2015年補貼標準

　　由于北汽新能源在廣州地區并不銷售，所以在廣州地區我們僅僅調查了江淮和比亞迪兩個品牌的經銷商。

　　江淮：對于江淮iEV在廣州地區的銷售情況，我們總共調查了兩家經銷商。這兩家經銷商的銷售均表示目前江淮iEV系列車型是有現車銷售的，而且價格與之前并未作調整。在詢問目前的補貼情況時，兩家經銷商的銷售均表示不知情，僅表示目前新車售賣價格未作調整。

　　比亞迪：我們以購買比亞迪秦的消費者身份對比亞迪的經銷商進行了調查，銷售向我們表示，目前比亞迪秦的售價是按照2016年國家補貼+2015年廣州市地方補貼的政策來定價的，等到廣州新的補貼標準出臺后，將按照新的標準進行定價。對于比亞迪唐，銷售人員給予同樣的回復。

★ 生產和銷售新能源汽車的企業針對此事有何動作？

　　通過我們上文對經銷商調查到的結果來看，暫時未公布2016年地方補貼政策的上海和廣州在銷售終端的情況主要有三種，第一是暫停售賣、第二是可接受預訂、第三是繼續按照2015年的地方補貼標準給予補貼售賣，應對措施有一定差異。

　　那么，對于2016年地方補貼政策未出臺的地區，空檔期如何銷售車輛的問題，我們聯系到北汽新能源、比亞迪、上汽乘用車以及江淮汽車四家企業相關負責人，對方均向我們表示了解部分地區暫未公布2016年地方補貼政策的情況，那么在這個空檔期內，生產企業如何應對呢？詳細內容如下：

　　比亞迪暫無企業補貼，待新政策公布

　　對于部分地區2016年地方補貼政策未公布的空檔期，比亞迪會根據政策腳步執行新能源汽車各地的銷售，不會因為暫時沒有地方補貼政策而給予相應的企業補貼，待各地2016年地方政策陸續出臺之后，比亞迪的新能源汽車便會恢復正常銷售。

　　上汽乘用車預估地方補貼金額進行墊付

　　針對各地暫未公布2016年地方補貼的情況，上汽乘用車的策略是根據預估的地方補貼金額先行補貼到終端，由上汽乘用車墊付，目前消費者以補貼后的價格還能夠繼續購買到上汽乘用車旗下的新能源車。但受限于各地政策，可能存在無法上牌的情況。

　　江淮汽車參考2015年補貼金額進行墊付

　　如果該地區2015年曾有地方補貼，但2016年地方補貼政策還未出臺，江淮暫時會在空檔期采取自行墊付的解決方案，并按照2015年地方補貼的額度給予消費者。

　　北汽新能源暫無企業補貼，不排除經銷商墊付行為

　　對于暫時沒有2015年地方補貼政策的空檔期，北汽表示暫時不提供企業補貼，但不排除部分地區和經銷商墊款售賣新能源汽車的情況。

★ 多地補貼政策未落地，或與“騙補”調查有關

　　對于多地政策未能落地的原因，我們也嘗試聯系了部分地方政府部門了解情況，但均沒有得到相應的回復。不過據一些媒體報道，多地政策未能落地的現象或與“騙補”專項審查有關。在2016年初，有相關媒體曝光四部委抽調了精英人員，組成了一支調查小組，劃定全國重點區域，調查重點地區的新能源汽車騙補情況。而也有新能源車企的相關負責人在接受媒體對話時直接提到，“之所以到現在還沒見到大的動靜，可能與四部委近期組織專辦人員去各地開展‘騙補’專項審查有關�！�

★ 我們的建議

　　結合目前了解的情況，我們建議消費者在購買新能源車時需要謹慎考慮。若當地經銷商能夠參考2015年的地方標準給予購車補貼，再結合新能源補貼退坡的大背景，我們認為是可以考慮出手的；若當地經銷商沒有補貼，同時當地最新政策尚未出臺，建議大家保持觀望，以免多花“冤枉錢”。根據目前了解的信息，預計多地會在3月份之后出臺新的地方補貼政策，到時候情況將會變得明朗。

★ 全文總結

　　總結全文來看，新能源補貼在空檔期共有三種亂象：1、每個城市中各經銷商采取的策略各不相同；2、同一品牌的廠商與經銷商采用的政策存在差別；3、提供補貼的廠商或經銷商在補貼標準上存在不同。這些亂象的存在對于新能源汽車市場的發展是十分不利的。

　　我國新能源汽車市場在2015年末雖然出現了銷量大漲的態勢，但從市場規模上看，新能源汽車的接受度還很低。我們目前所能看到的市場需求上漲的局面，很大程度上還是依賴于國家和地方新能源政策的支持。當前我國新能源汽車的生產技術和售價水平并不對等，全國范圍內配套設施建設都處于剛起步的狀態，如果沒有政府補貼的支持，相信肯為新能源汽車買單的消費者將少之又少。在此我們呼吁相關政府部門能夠加快新政策的出臺與實施，讓消費者能夠更順利的購買新能源汽車。（文/陳浩、興珉、張曉丹）

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