借鑒美國經驗 碳交易將替代補貼政策？
[汽車之家 新聞] 為了新能源汽車市場實現可持續性發展，國家發改委辦公廳日前發布《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），擬用碳配額替代現行的補貼政策。據悉，《辦法》將借鑒美國加州ZEV（Zero Emission Vehicle，零排放車輛）法案中的相關內容，我國新能源車碳交易市場將在2017年開始試運行，2018年起正式實施。
去年，財政部等四部委聯合下發《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，明確五年內對新能源車補貼額度逐年遞減，具體下調辦法是，2017－2018年補貼標準將在2016年基礎上下降20%，2019－2020年補貼標準在2016年基礎上下降40%。而燃料電池汽車的補貼將從2015年的18萬元/輛提升至20萬元/輛。分析認為，2020年之后，財政補貼也不會完全退出市場，但會全面提高門檻。
此次推出的《辦法》核心在于碳交易主管部門根據規劃目標，對燃油汽車規模企業設定新能源汽車與燃油汽車產銷量的年度比例要求，并折算為企業應繳的新能源汽車碳配額數量。入圍企業每年向政府提交年度碳配額報告，履行上年度的配額清繳義務。對不足的配額量，按照清繳截止日前一天配額市場均價處以3-5倍罰款。除接受罰款，企業可以通過兩種手段進行償還，一是生產符合規定的新能源車，二是向其他積分富余的車企購買。據悉，上海、武漢、北京、廣東等多地車企已經著手進行新能源汽車碳配額的研究工作，評估影響。
● 小知識：美國加州ZEV法案
美國加利福尼亞州空氣資源委員會(CARB)規定，在該州銷量超過一定數量汽車的企業必須使其中新能源車比例達到ZEV(Zero Emission Vehicle，零排放車輛)法案的規定。CARB按照EV、PHEV、HEV的種類，為每種車制定了“積分”系數，規定了與銷量掛鉤的積分基準。未達到ZEV法案規定標準的企業必須向CARB支付每輛車5000美元罰款，或者向其他公司購買積分。據悉，汽車零排放指標(ZEV)的銷售額是電動汽車特斯拉收入的一項重要來源。因為具備較完善的法律基礎，美國ZEV法案在執行過程中非常嚴格，如果企業應對不利，將面臨巨額損失。
● 編輯點評：
國家推出新能源汽車碳配額管理辦法，逐步替代現有新能源汽車補貼，旨在激勵車企積極生產研發新能源車型：車企旗下新能源車型越多，意味著碳配額指標會更充裕，在碳交易市場也將處于更加有利的地位，通過轉讓多余的碳配額間接為自己獲得制造新能源汽車的“補貼”。未來，車企或可以通過平衡新能源汽車和傳統燃油汽車之間的碳配額，主動調節自身的生產成本。（消息來源：廣州日報；編譯/汽車之家 張曉丹）
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