尹同躍提案:調節用電政策/商用車電動化
[汽車之家 新聞] 第十三屆全國人民代表大會第一次會議即將召開。今年，首度當選全國人大代表的奇瑞汽車股份有限公司董事長尹同躍也帶了多份關乎民生的提案。其中，針對汽車領域，尹同躍代表提交了關于《調節峰谷用電政策 引導新能源車夜間充電》和《加速推動商用車電動化》兩份提案。
一、《調節峰谷用電政策 引導新能源車夜間充電》
2017年我國新能源汽車產銷量分別達到79.4萬輛和77.7萬輛，連續三年位居世界第一，累計保有量達到180萬輛，占全球市場保有量50％以上。新能源汽車有望成為我國汽車產業轉型升級、實現跨越發展、搶占先機的重要機遇。
國家發展改革委《發改價格〔2013〕2523號 關于完善居民階梯電價制度的通知》（簡稱《通知》），要求：在保持居民用電價格總水平基本穩定的前提下，全面推行居民用電峰谷（夜間）電價，鼓勵居民用戶參與電力移峰填谷。這項政策對引導居民節約用電、合理用電、減少碳排放發揮了積極作用，有利于資源利用效率和環境保護。
同時，夜間電價低，而新能源汽車通常在夜間的閑置時間進行充電，有利于新能源汽車對于夜間用電的儲存，節約白天用電，同時也減少了夜間電網內的電量浪費，有利于國家進一步降低碳排放，更好的節約能源。
建議：
提高白天用電電價，降低晚上用電電價，在全國范圍內落實居民用電峰谷分時電價政策。進一步降低夜間的電價，切實減少碳排放，據不完全統計，全國每年浪費的晚上用電電量相當于一個完整的三峽大壩發電電量。自2013年《通知》發布以來，尚有部分省市區未發布針對本區域居民用電的峰谷分時電價政策，其中包含經濟發達的省市區。這些省市區正是最有新能源車消費意識和能力的區域。國家應積極推動這些省市區制定并實施本區域的居民用電峰谷分時電價政策。
二、《加速推動商用車電動化》
2017年，工信部牽頭制定和發布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，這是為推動中國新能源車產業的快速發展，首次對各汽車生產企業提出明確的新能源車量化要求，并將極大提高各生產企業發展新能源車的積極性，加速汽車產業轉型升級。
當前，上述辦法僅適用于乘用車，而對于碳排放更大商用車尚未制定積分管理政策。商用車的碳排放量是乘用車的5-10倍，為了更好的降低碳排放，建議：
1、加速推進商用車的電動化進程，有效控制商用車的碳排放。商用車具有負載大、使用率高、年均行駛里程長的特點，雖然商用車在全國汽車保有量和新車銷售量中只占20%左右的比重，但商用車每年需消耗全國車用燃料的50%以上。通過積分管理辦法來推動商用車向新能源技術發展，將有利于降低車用燃料消耗，減少碳排放，也能減少石油對外依存度、提高國家能源安全。
我國新型城鎮化的發展，需要大量城市物流車和專業作業車來滿足城鎮人口對物質、環境等生活質量不斷提高的要求，這些車輛應用新能源技術將對改善城市的空氣、噪聲等污染起到巨大的作用。
2、考慮打通乘用車和商用車的積分，促進整個汽車產業協調發展。
首先，建議考慮將輕型商用車（N1類）與現有的乘用車雙積分管理辦法（基本為M1類車）相融合為輕型汽車雙積分管理辦法的可行性。
其次，分類管理將帶來管理復雜度的提高和企業內部工作的加重，不利于簡政減負。同時，商用車是我國在汽車行業的傳統優勢領域，將乘用車和商用車合并管理，將有利于提高中國汽車企業的地位，為在對外合資合作中爭取更多中國利益創造條件。（信息來源：騰訊網；編譯/汽車之家 陳碩）
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