工信部辛國斌：多方聯動促進汽車業變革

　　[汽車之家 新聞]  8月19日，由中國汽車工業協會主辦，汽車之家承辦的第一屆“全球汽車產業創新大會”在北京國家會議中心隆重召開。工業和信息化部副部長辛國斌發表演講，以下為演講實錄：

　　今年以來，面對國內外風險挑戰，明顯增多的復雜局面。我國工業經濟保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。上半年全國規模以上工業增加值同比增長6%，處于全年增速預期目標期間。41個工業大類行業中，有39個行業生產保持增長，但作為工業經濟的重點行業，汽車產業卻面臨著很大的壓力。自2018年7月起，已連續13個月出現產銷同比下降，是制造業大類中唯一下降的行業。今年1-7月，汽車產銷量降幅比1-6月有所收窄，但與上年同期相比分別下降超過10個百分點。

　　回想一下，我國汽車產業已連續十年產銷量位列世界第一，2017年產量達到最高值2901萬輛，高出第二名1725萬的產量。據公安部公布的最新數據，截至今年6月，我國汽車保有量達2.5億輛，接近美國汽車保有量水平。在國內外部環境發生深刻變化，經濟出現新的下行壓力的背景下，我國汽車產業在經歷了28年持續增長后，首次出現負增長。進入市場和產業結構調整期貨，可以預見，未來3-5年將是汽車產業攻堅克難的關鍵階段。多措并舉促進汽車消費，對于釋放內需潛力、推動經濟轉型升級、保障和改善民生具有重要意義。

　　面對這些前進中的困難，我們一定要理性判斷，增強憂患意識，把握長期大勢，化危為機，堅定不移辦好自己的事情。我們必須看到我國汽車產業已經具備良好的發展基礎，長期向好的發展態勢沒有改變。改革開放以來，特別是新世紀以來，我國汽車產業快速發展，取得了舉世矚目的成就。技術創新有序推進，整車研發水平不斷提高，產業體系日趨完善，成為全球第一大汽車市場。汽車產業在國民經濟中的地位和作用持續增強，在穩增長、穩投資、穩就業、促消費等方面發揮了重要作用。這些成績來之不易，應以充分肯定。

　　當前雖然出現一些波動，但我們具備良好的產業基礎，完整的產業體系。高效的基礎設施及龐大的消費市場，汽車產業的發展前景依然十分廣闊，我們必須看到，當前我國汽車產業正處于轉變發展方式，優化產業結構，轉換增長動力，由高速增長轉向高質量發展的關鍵時期。產銷數量絕不再是發展的唯一重點，更重要的是發展質量的提升。

　　近期我們組織開展了調研，在調研中看到有不少汽車企業通過緊跟市場需求，大力研發創新，擴大對外合作。調結構、提質量，雖然產銷量增長不多，但銷售收入和利潤總額卻有了明顯的提升。這正是提高發展質量的真實寫照。我們必須看到，我國汽車產業正處于產業變革升級發展的戰略機遇期。在新一輪科技革命和產業變革的推動下，其電動化、智能化、網聯化、共享化疊加交會，相互賦能，帶來汽車產業能源動力、生產運行、消費使用的全面變革。與新能源汽車智能網聯汽車為代表的新動能正在發展壯大。智能交通、共享出行等新型商業模式正在興起，我國在新能源汽車領域具有一定的先發優勢。汽車產業體制增效、轉型發展的磅礴之力正在形成。

　　當然我們還必須看到，我國汽車產業仍然處在整體技術儲備薄弱、創新能力有待進一步提升等長期性問題。今年也面臨新能源汽車補貼政策推坡，傳統汽車排放標準升級等影響市場發展的短期性困難，整個行業依然面臨較大的下行壓力。在這種情況下，我們要變革破局，化危為機，采取切實可行措施，增強產業持續發展動力，又要做好頂層設計。

　　今年2月，工信部聯合有關部門啟動了新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）規劃期編制工作。一是布局未來汽車產業發展，凝聚行業共識，堅定發展信心。二要促進協調發展，我們通過修訂實施乘用車企業平均燃料消耗量，與新能源汽車積分管理辦法，把握好新舊動能轉換的節奏。三要加快改革創新，強化工業基礎能力，提升全產業鏈水平，進一步破除體制機制障礙，激發市場動力，采取更加開放包容的監管手段。在確保行業安全、節能環保的基礎上，給予企業更大的發展空間。四要擴大開放合作，汽車產業要踐行開放、融通、互利、共贏的合作觀，充分利用共建一帶一路等機遇，堅持與引進來走出去更好地結合，高水平高質量融入全球產業體系和國際市場。

　　女士們、先生們，面對我國汽車產業重塑格局，跨越發展的歷史機遇，需要我們不忘初心、牢記使命。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，貫徹落實鞏固增強提升暢通八字方針，推動產業轉型升級和高質量發展，推動加快我國由汽車大國向汽車強國的轉變。讓我們堅定信心，共同努力，共創共享汽車產業發展的美好未來。（編譯/汽車之家 張雪蓮）

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