歐洲新能源超中國？辛國斌稱應理性看待

　　[汽車之家 行業]  2020年9月27-30日，第二屆世界新能源汽車大會在海南省海口召開，工業和信息化部副部長辛國斌在會上提出了關于推動新能源汽車產業、智能網聯汽車產業以及中國品牌高質量發展的相關看法及建議。

理性看待中國新能源汽車市場走勢

　　中國新能源汽車產銷量連續五年位居世界首位，累計推廣量超過450萬輛，占全球的50%以上。但是，受宏觀經濟下行壓力較大，補貼退坡等因素影響，2019年中國新能源汽車銷量僅實現120.6萬輛，同比下降了4%，特別是今年1-7月，歐洲新能源汽車總銷量達到50萬輛，較中國多了1.4萬輛，引起了行業各界的廣泛關注。

　　對此，辛國斌表示要理性看待，中國新能源汽車只是在經歷高速增長后出現階段性下滑，消費者對新能源汽車總體還是持歡迎態度。隨著動力電池技術的進步，充換電基礎設施建設的完善，以及中國主要汽車企業已基本建立起新能源汽車正向研發體系，基于全新設計的純電驅動平臺開發的產品越來越得到消費者認可，新能源汽車的發展優勢將會愈加明顯。

　　另外，補貼退坡對市場的影響也是暫時的，為積極應對疫情影響，中國政府已經明確將新能源汽車補貼和購置稅優惠政策延期兩年。同時為幫助企業開拓市場，工信部等部門還組織開展了新能源汽車下鄉活動，這些舉措將進一步促進產業平穩發展。今年7月以來，新能源汽車月銷量實現了同比正增長，已經恢復到了每月近10萬輛的消費水平。

『數據來源：上險量』

　　綜合來看，中國新能源產業發展中還存在創新能力不強、整車成本偏高，基礎設施滯后、安全隱患較多等突出問題。辛國斌提出了三點建議：一是要堅定發展方向，做好中長期規劃等頂層設計，加強部門間政策措施的協調和銜接，統籌推進汽車與能源、交通、信息通訊等產業的深度融合發展，引導資源匯聚，形成發展合力。二要提高供給質量，圍繞降低成本，提高安全等核心問題持續進行關鍵材料、單體電池、電池管理系統等技術攻關，開發先進實用產品，加快形成市場的競爭優勢。三是要優化消費環境，推動提升公交、出租、物流配送等公共領域車輛電動華水平，推進充換電設施建設，鼓勵換電模式創新發展，完善充換電、停車、過路過橋等優惠政策，提升用戶的體驗。

智能網聯發展要循序漸進

　　在智能網聯方面，正處于技術快速演進、產業加快布局的商業化前期階段，從產業管理的角度來看，辛國斌指出，一是要堅持循序漸進，從L1到L5級自動駕駛是一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，要尊重技術規律，逐步推動。

　　“目前已有不少新上市車型裝載了L1級和L2級輔助駕駛系統，這是現階段比較合理的發展節奏。但是有些企業在沒有得到法律法規許可，沒有經過充分實驗驗證的情況下，就對外公開宣稱L3級及以上高級自動駕駛系統正式裝車量產，這恐怕不太嚴謹。一定要始終把人的安全放在第一位，經過各種場景、使用環境的測試驗證，得到法律法規的授權許可，否則會帶來一系列安全隱患，欲速則不達。”

　　二是要堅持車路協同。要實現完全自動駕駛的終極目標，不能把所有的問題都交由汽車來解決，還需通信、基礎設施建設、智能化道路改造為基礎支撐，通過車和路、車和人之間建立起數據無障礙的交互，有效解決單車智能存在的能力盲區，才能加速實現產業化應用。最近，北京市宣布建設高等級自動駕駛示范區，就是在這方面做的一個有益的探索。

　　三是要堅持融合創新。智能網聯汽車是汽車與信息通信、人工智能、軟件、互聯網等深度融合發展的產物，需要跨行業協同發展，相輔相成、相互促進。汽車及相關行業要聯合起來共同制定標準，形成統一的數據接口，為產業發展奠定堅實基礎。目前，中國已經建成近20家智能網聯汽車測試區，也需要加強統籌協作，實現標準統一和數據共享，避免低水平重復建設。

　　四是要優化政策環境。智能網聯汽車發展還面臨道路交通管理、地圖測繪、網絡安全等方面的法律法規障礙，相關部門正在致力于推動解決這些問題，已經有了很好的共識，接下來要把這些共識變成具體的行動，充分發揮跨領域、跨部門協同的推進機制優勢，為產業發展創造更好的政策環境。

推動中國品牌汽車高質量發展

　　在中國，汽車產業是國民經濟的重要支柱性產業，是產值最大、產業鏈最長、直接或間接帶動就業人數最多的產業。汽車零售額占全社會商品零售總額、相關稅收占稅收總額、相關從業人數占城鎮就業總人數的比例均在10%左右。

　　客觀地看，中國品牌汽車的競爭力還有待進一步提高，近年來，市場份額也出現了一定的下降，中國品牌乘用車銷量占比從2017年最高的時候達到43.9%，下降到了2019年的39.2%。今年1-8月份又進一步下降到36.2%。隨著中國進一步擴大對外開放，最遲到2022年，乘用車外資股比和合資家數限制將被取消，中國品牌汽車將面臨更大的壓力。

　　中國品牌汽車近年來的快速發展有兩個典型階段，第一階段主要是在市場需求旺盛，產品供給相對不足的時期，吉利、奇瑞等一批企業依靠性價比高的產品搶占經濟型乘用車市場。第二階段是在市場高速增長時期大力發展合資品牌車型相對較少的SUV實現錯位發展，市場占比最高時曾達到60.2%。下一階段，中國品牌汽車的發展機遇是新能源汽車和智能網聯汽車，與此同時還要努力提升產業鏈競爭力，實現品牌向上發展。

　　一是要提升產業鏈水平。中國企業在傳統汽車產業鏈上，與國際先進水平相比差距較大，但在電池、電機、電控為代表的新能源汽車產業鏈上具有較好的基礎，要揚長避短，大力發展新能源汽車，加快培育市場競爭優勢。

　　二是要加強質量品牌建設。汽車發展的一百多年的歷史表明，品牌提升是需要持續投入和長久推動的戰略性任務，新能源汽車領域為我們提供了新的機遇，基于電動化、智能化、網聯化的新車型應用了許多新技術，打造新品牌，并得到消費者認可的成功率相比傳統汽車明顯提升，要充分利用好這一機遇。

　　三是要深化開放合作，堅持全球化發展理念，共同維護汽車供應鏈穩定和暢通，積極開展研發設計、貿易投資、標準法規等領域的深入交流和務實合作，以高水平開放來促進高水平發展，推動形成全球開放型新能源汽車產業的發展新格局。

　　辛國斌表示，推動新能源汽車產業高質量發展需要各方共同努力，中國擁有全球最大的汽車市場，也是全世界最為開放的汽車市場，歡迎各國企業和機構繼續在華投資，共同開創新能源汽車產業鏈高水平開放合作的新局面。（編輯/汽車之家 杜俊儀）

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