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市政協委員黃軼:車牌可交易或租賃

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  [汽車之家 資訊]  1月22日,我們了解到,政協北京市第十四屆委員會第二次會議在北京會議中心開幕,來自經濟界的北京市政協委員、北京美臣保理投資管理公司董事長黃軼帶來多份提案,其中包括《關于優化北京市小客車號牌調控政策的建議》。

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  在提案中,黃軼對小客車“搖號政策”存在的利與弊進行了分析——北京市從2011年開始采用搖號的方式限制購車指標,政策實行以來,對北京市小客車的有序增長、減少北京市的交通壓力、緩解城市道路擁堵、減少環境污染起到積極作用。但小客車搖號政策也帶來一些問題,比如極大限制了汽車消費、北京無車牌家庭用車出行難、小客車車牌的租賃或倒賣問題、套牌問題、搖號過程的不合理設置問題等,這些問題的產生源于搖號政策,讓本不稀缺的牌照成為公共稀缺資源。

  黃軼在提案中指出,在小客車號牌管理政策實施十多年后的今天,適時科學調整北京市小客車號牌管理,已經迫在眉睫。為了更好貫徹落實黨中央、國務院關于恢復和擴大消費的決策部署,有效釋放汽車消費潛力,合理調配小客車資源,聚焦解決好群眾身邊的事,黃軼建議適當調整北京市小客車號牌管理政策,本著控制總量、調整增量、盤活存量的原則,通過對家庭缺車戶、高端人才的政策傾斜、市場化牌照流通,合理調配小客車資源。

  黃軼在提案中建議,調整增量指標配置比例,實施無車家庭指標投放,按照申請時間順序每年拿出一定比例的增量指標定向投放無車家庭,該指標用于在我市購車使用。

  本著盤活存量的原則,放開小客車牌照交易。黃軼在提案中指出,北京市個人或家庭擁有兩輛或多輛小客車的家庭很多,但隨著用車成本的增加,公共交通日益完善,軌道交通方便快捷,公眾綠色環保出行意識增強等,很多小客車主放棄開車出行,工作日在小區車庫和小區周邊街道的停駛車輛眾多,由于沒有放開小客車牌照轉讓,居民寧可將眾多車輛停駛,產生大量的“僵尸車”,也要占有稀缺的牌照資源。黃軼建議,通過放開小客車牌照過戶,建立公共的牌照交易平臺,按公開競價方式取得牌照資源,既可以通過市場化手段在不增加總量的情況下,盤活存量的牌照資源,滿足市場正常需求,政府也可以通過牌照交易額收取個人所得稅。

  此外,黃軼還建議成立小客車牌照“銀行”,制定小客車牌照租賃使用管理辦法。由于小客車牌照資源的配置方法不盡合理,使得沒牌照的人去多牌照的人手上租賃、轉讓,繼而產生了大量的交通隱患、法律糾紛和社會矛盾。建立公共的牌照租賃平臺,明確牌照租賃的法律關系,讓存量牌照有出口,需求者有供應,改變簡單的一刀切式的城市管理方法。

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