萬鋼：以創新引領發展 推進產品智能化到產業智能化

[汽車之家 行業] 3月29日，中國電動汽車百人會論壇（2025）高層論壇在京召開。作為本次大會的重頭戲，高層論壇圍繞“夯實電動化 推進智能化 實現高質量發展”主題，匯聚了來自政府、汽車、能源、交通等多個領域的代表，共同探討汽車電動化與智能化發展的新方向、新模式、新動能，為建立面向未來的企業競爭戰略和發展模式，打造面向新一代汽車的創新體系和產業體系擘畫藍圖。

中國科學技術協會主席萬鋼在論壇中就“創新引領，跨界協同，加快汽車產業電動化、智能化、低碳化發展”發表致辭。他指出2024年汽車產業的邊界在不斷擴大，成為創新引領、數據驅動、協同高效、韌性安全和低碳可持續的新能源新型現代產業化集團。中國新能源汽車產銷量達到了1286.6萬輛，在新車總銷售量中的占比達到了40.9%；公用充電樁保有量達到了357.9萬臺，私用樁保有量達到了923.9萬臺；50多個城市開展了智能網聯道路測試示范。他強調，下一步重點將是推進產品智能化到產業智能化，尤其是在智能網聯化建設方面，要繼續以深層化的人工智能發展來構建云端計算平臺，使云端計算平臺與車端實現協同，實現智能網聯汽車的具身智能。

以下為萬鋼發言實錄，汽車之家進行精編：

尊敬的各位領導，各位嘉賓，各位朋友們，大家下午好！非常高興再次參加2025中國電動汽車百人會論壇，在此，我謹代表中國科協向本次論壇的召開表示熱烈祝賀。

本次論壇的主題是“實現汽車產業高質量發展”，我想就“創新引領，跨界協同，加快汽車產業電動化、智能化、低碳化發展”和大家分享一下我們的想法。

首先，簡單介紹一下去年以來全球新能源汽車市場發展的情況。

2024年，全球新能源汽車產量再創新高，達到了1770.7萬，同比增長了24%，新能源汽車在世界的滲透率達到了19.3%。其中歐洲地區的新能源汽車略有波動，新能源汽車的銷量達到了309.5萬輛，同比微降2.3%。美國的新能源汽車銷量持續提升，銷量達到了158.8萬輛，同比增長了6.9%。中國新能源汽車繼續保持著高速增長，去年銷量達到了1286.6萬輛，同比增真了35.5%，市場滲透率達到了40.9%。

從2025年1月份看，歐洲地區新能源汽車市場回暖，同比增長約20%，美國銷量在進一步擴大，同比增長將約10%。

下面，我想從四個方面談談對我國汽車產業發展的看法：一、統籌協調，構建新型產業生態；二、拓展賽道，推動汽車產業升級；三、創新引領，推進產品智能化到產業智能化；四、堅定信心，攜手實現合作共贏。

一、統籌協調，構建新興產業生態

汽車產業電動化在有序推進。2024年，中國新能源汽車銷量達到了1286.6萬輛，在汽車新車總銷售量中的占比達到40.9%，插電/增程式汽車的銷量達到了514.1萬輛，在新能源銷售中達到了約40%。去年銷量情況看起來有點前低后高，但總體還是平穩增長的態勢。

從產業集中度看，排名前十的新能源汽車企業總銷量達到了85.4%。排名前五的動力電池企業的總銷量達到了84.5%，我國新能源汽車能夠持續發展，還得益于黨中央、國務院的統籌協調，共同發展。

一個很大的特點就是，我們的充換電基礎設施、可再生能源的增長和智能駕駛的基礎設施都是協調推進的。截至2024年底，公用充電樁保有量達到了357.9萬臺，這里特別要提出，120kW以上的快充已經占到了13%，我這里說的快充包括快充、超充、閃充等一些快速充電的裝置，比去年增加了31.3%。私用樁保有量達到了923.9萬臺，較去年同期增長57.4%。去年私人買車的同時增加自己使用的充電樁這個速度在加快，樁車比大概是1：2.4（去年這個數字是1：2.6）。換電站的保有量達到了4443臺，這也是很快的發展趨勢。

截至2024年底，全國可再生能源裝機接近1900GW，最新的報道，現在已經逐步超過2000GW，全世界裝機量最大，在我國發電總裝機量的比重占56%，2024年可再生能源發電量達到了3460TWh，同比增加19%，占全社會用電量的比重達到35%。過去我們一直說，如果電是煤里面發出來的，清潔是不是有點問題，可以看到我們的可再生能源在快速發展，對新能源汽車發展是很大的支撐。

截至到2024年底，智能駕駛的基礎設施發展，全國共有20個城市和城市聯合體開展了車路云一體化應用試點，50多個城市開展了智能網聯道路測試示范，開放測試道路達到了32000多公里，共發放測試示范牌照8100張，測試里程已經超過了1.3億公里。

通過科技創新和產業創新的深度融合，推動了汽車產業的轉型升級，電動化、智能化的轉型驅動著汽車產業的供應鏈和產業生態發生深刻變化，跨領域的創新主體紛紛入局汽車產業，汽車產業的邊界在不斷擴大，成為創新引領、數據驅動、協同高效、韌性安全和低碳可持續的新能源新型的現代產業化集團。

我做了這樣一個圖，今天看也不全面。首先，傳統車企在快速轉型，新勢力也在不斷提升。重要的，在系統和部件當中，動力電池、電驅動、電動控制、電動轉向等供應鏈正在形成。基礎建設方面，充電、超充、換電都有一批新的企業融入進來。

如果大家看今天在廳外的展覽，可以看到，我們的芯片、軟件等相關產業正在快速發展起來，對于產業更新所需要的新的芯片，特別是智能駕駛的芯片，給予了很好的支撐。

智能網聯和導航產業也融入到汽車產業發展中，當前的自動駕駛，今天上午的論壇和昨天的論壇中都涉及到自動駕駛，可以說這個產業也在擴展。更重要的，現在我們已經逐步進入退役電池的回收期，這方面新的企業也在加入進來。所以產業生態的擴張，也保證了新能源汽車和汽車產業的轉型升級，能夠健康持續的發展。

同時，更多的創新技術、成果也都外移到現在新的飛行汽車、人形機器人、四足機器人等產業，跟這些智能化的產業都在融合。

二、拓展賽道，持續推動汽車產業升級

近幾年，混合動力汽車迎來新進展。

2021年，新能源汽車基本還是集中在中部、南部，顏色從紅到藍是每個省的新能源汽車分布，那時候我經常說還是藍天一片，北部、東北部、西北部的發展不夠均衡。到2022年，就開始拓展。到去年，隨著新能源汽車在全域的推廣，特別是向北發展的過程中，插電式、增程式混合動力的銷量在逐步增長。2024年，總量1286萬輛中比例達到了60%和40%，也就是說過去四年中在總量增長的同時，電動和混動的比例從85%：15%到80%：20%，前年是70%：30%，今年是40%：60%，值得重視的是，去年新上市的插電增程式混動汽車的綜合油耗，按照WLTC的數據，普遍都降到了2L/1000km以下，所以節能和減排的效應還是非常高。

從技術層面，今天外面展臺上有展示了一批新的混合動力的技術，混合動力技術系統發展呈現了新的趨勢，過去一直講串并聯、插電或者增程，現在串并聯的模式逐步已經開始進入了產品的技術。發動機，一方面可以直接發電給動力電池供電，就是補充電力的不足。同時高速運行的時候，也可以為主驅動電機提供附加的扭矩。在這種趨勢推動下，越來越多的插電、增程采用了Miller循環發動機新型的變速箱，這些多年積累的研發成果進入了產品系列，發動機預熱也為電池包保溫、防寒，對于北方地區特別是低溫的時候起到很重要的作用。

總結來說，全面市場化的需求推動了插電、增程、混合動力的技術創新，通過內燃機的高效優化和充電系統的深度融合，結合現在智能化的控制策略，提高了節油、減排、降耗、冷啟動、能量回收的性能，實現了混動系統綜合效率的不斷提升，也為下一步氫基燃料電池發動機的研發和應用打下了基礎。

另外一個角度，氫能與燃料電池汽車的示范工程取得了積極成效。五年前，我們啟動了城市燃料電池汽車示范群和氫進萬家等示范工程，在這些示范工程的引領下，八大核心技術電堆、膜電極等，特別是循環泵、空壓機這些關鍵技術，都實現了自主化突破，而且成本大幅度下降。

燃料電池核心系統的指標明顯提升，頭部企業的電堆功率密度提升了66.7%，系統耐久性也提高了2倍。燃料電池汽車應用于港口、礦山、鋼廠等重點作業和區域，以及區域的冷鏈物流等多種場景，輸氫管道、加氫站、氫能基礎設施持續推進，截至2024年底，燃料電池汽車推廣量達到了28000多輛，主要是用于商用車。為什么主要在商用車？因為我們國家商用車的碳排放占整個汽車交通碳排放的52%，所以要解決低碳問題，燃料電池仍然是一個很好的發展。

跨區域的示范和多領域應用是推動氫能和燃料電池發展的一個重要途徑。我們借鑒北京冬奧、氫進萬家等一些示范工程的經驗，通過氫能高速、港口、園區、社區建設，以及氫燃料電池汽車船舶等的示范運行，探索氫能在跨領域、多層級下高效安全利用的新模式，形成可復制、可推廣的氫能綜合利用的樣板工程。

面向下一步，我們應該繼續推動氫能高速長江經濟帶氫走廊的建設，以氫能交通，結合清潔的氫能，在精細化工、電子半導體等高附加值的領域，通過多樣化的應用牽引，來降低清潔氫的應用成本，優化綠氫的應用環境，支撐燃料電池汽車實現更大規模的跨區域應用。所以新能源汽車的賽道還需要繼續擴展，來推動全域的新能源汽車的發展。

三、創新引領，推進產品智能化到產業智能化。

目前，液態動力電池、固液混合電池、全固態電池都在同時鋪開，目前我們還要不斷拓展液態動力電池的提升上限，推動高安全、全氣候、高比能液態動力電池的廣泛應用和技術創新。

經過多年的努力，固液混合電池率先開展了研發應用。在固液混合電池的制造過程中，許多企業實現了電解液的原位固化或者正極包覆等新技術，有效降低了有機電解液用量，也提高了電池安全性，目前已經開展小規模的裝車配套，裝車數量由百輛級邁向了千輛級，接下來要進一步加快突破成本、環境適應性、循環壽命等技術瓶頸，來推進固液混合電池系統化、產業化的發展。

對于全固態電池，目前全球范圍整體處于研發和中試階段，因此我們要持續加強全固態電池的關鍵科學問題、工程化與產業化技術難題的研發攻關，這次會議的分論壇中大家這方面的討論也比較多。

面向未來，我們還要加強鋰硫電池、鋰空氣電池、稀有金屬等一些新的前沿基礎領域的研究，提升原始創新能力。也就是無論從近、中、遠，包括現在的基礎研究，我們都應該全方位的部署，我知道相關部門也對這方面進行了深入考慮。

今年2月21日，國務院常務會議專題研究了關于動力電池回收體系建設的問題，指出，我國新能源汽車動力電池目前進入了規�；耐艘垭A段，從2010年的“十城千輛”開始到現在已經十多年了，許多電池開始了循環使用。我們國家形成了一個模式，從電池生產，在退役當中一些電池可再利用，同時有一些直接進入循環環節。這次會議上提出，回收利用要求強化全鏈條的管理，著力打通堵點、卡點，構建規范、安全、高效的回收利用體系，運用數字化技術，現在許多新產的電池已經開始有了電池護照，來加強動力電池全生命周期流向的監測，實現生產、銷售、拆解、利用全程的可追溯。據我了解，我們一些電池生產企業也愿意加入到回收過程中，就形成了電池生產、應用、退役利用、回收的閉環，這是一個比較理想的狀態，所以我們要落實好國務院常務會議的決策。

在智能網聯化建設方面，為了實現車路云協同的具身智能目標，我們需要構建智能網聯汽車的功能結構。因為在過去幾年中，各個企業都在持續推動適用于智能網聯新能源汽車自動駕駛的技術架構的更新，各個企業都不一樣，但是基本形成以新型底盤架構、綜合感知和中心計算平臺域控制器的控制系統以及智能網聯操作系統為底層結構的架構。

新型底盤集成了動力電池、電驅動、線控轉向、制動、油門等部件，承擔著車輛自動控制的執行性能，向著結構的集成化、驅動的分布化、控制的智能化方向發展。

在智慧車身當中，布置了多樣化的傳感系統，把中心計算機作為汽車的大腦，主要完成感知處理、行為預測、軌跡規劃、智能決策，新型底盤執行機構來予以高效執行，兩者協同，形成了單車智能的基礎。所以2024年，乘用車新車中的具有組合輔助駕駛功能，我們所說的L2或者L2++這樣的產品，產品的滲透率已經達到了57.3%。

據了解，目前大部分單車智能的方案還是基于實車數據的大模型和安全兜底的模型，包括交通規則、舒適性等。

下一步，我們要繼續以深層化的人工智能發展來構建云端計算平臺，使云端計算平臺與車端實現協同，車端的數據可以通過網聯技術上傳云端，來進行數據標注，開展大模型的訓練。經過驗證以后模型化，最后的目標還是要實現智能網聯汽車的“具身智能”。

特別要指出，各個企業在底盤、中心平臺、云計算平臺中都采取了相關的網絡安全設計，用于防止外來的侵入，保障自動駕駛的安全。過去分散式的域控制系統進一步整合，形成了域控制器+中心計算機的架構，對相應的車端芯片提出了新的要求，但是我們也以此推動國產車用芯片的性能提升和規�；瘧�。

我們國家的車路云協同是實現智能網聯體系的一個重要基礎，經過多年努力，我們已經逐步看到，得益于C—V2X的應用，在一些示范區看到，車輛進入交通路口前就能夠事先知道路口的交通狀態，為車輛提供超越視野的認知能力。在崎嶇的山路，路側的燈桿能夠感受到道路條件、交通運行，在彎道來車的情況及時發布預警信息，提供山路運行安全性。

現在大家可能都有體會，如果開啟我們的手機導航，就能夠看到下兩個紅綠燈的狀態，和可以綠波行駛的動態綠波的情況。

這是導航產業，根據道路軌跡、行車軌跡的大數據計算得到的數據，但是導航精度還需要提升。

與此同時，還需要把導航的信息和區域的實時交通信號能夠連接起來，能夠得到更精準的大數據導航體系，這點北京的高階自動駕駛示范區，我去到亦莊調研了這些情況，他們通過網聯信控的優化、綜合的措施，實現車均擁堵時間降低了30%，行車的平均速度提升了近50%，也為我們下一步的自動駕駛提供了更精確的導航數據。

因此我們也建議，將智能網聯基礎設施要求納入到城市更新與建設的相關規劃，推動5G通信、路側感知、高精地圖等數字化基礎與相關領域的數字化建設的高效協調，來探索新型基礎設施可持續的運行。

我在調研中也了解到，北京東四環路的全要素大修工程正在嘗試改變以往單一道路維修模式，統籌了公安、交通、城建各部門的需求和力量，來協同推動道路交通設施和網聯設備的設計與建設的改造。

我們建議，要秉承著發展和安全并重的原則，建立并完善基于功能分類的高級別自動駕駛的網絡產品，進入準入和測試標準，來制定交通安全法律法規，總之要加快推進L3級自動駕駛的規模性上路通行。

因此可見，我們一直所說的“聰明的車+智慧的路”，既可以推進汽車的發展，又提供了道路交通的效率和安全性。網聯協同的產業，首先可以以交通數據和導航數據的相互準入、相互通信為切入點，推動城市化交通信號和車載導航的互聯，以大數據綠波導航加上實時的交通信號賦能，來助力城市交通效率的高速提升。

伴隨著L3自動駕駛技術的不斷成熟，自動駕駛的系統正在加速從輔助駕駛，我剛剛說的L2++向主導駕駛升級，對于自動駕駛而言，L3自動駕駛是用戶認知、技術創新和安全責任的拐點，是最終實現全自動駕駛的必然之路。

因此，我們要抓住這個協同發展的機遇，來推動自動駕駛自動升級。

發展智能網聯駕駛技術系統，首要任務還是實現汽車駕駛的安全便捷和道路交通的高效通暢，當前的主要途徑是探索自動駕駛大模型、生成式人工智能解決的方案。

道路交通是基于交通規則的參與交通的汽車互相之間的博弈，提高這個自動駕駛的博弈能力，就能夠提升安全功能和交通效率。

提升這樣的博弈，需要我們探索在車路云協同下，通過汽車的上傳數據標注自動駕駛大模型，來形成優化駕駛的場景，這些典型的場景還要通過我們建造各地的示范區在封閉性道路進行模擬化的測試，通過云端控制，假人、假車、自行車，來模擬復雜的交通情況，最終達到自動駕駛。

一個簡單的例子，比如在交通路口交通燈失效了，它的規則就發生了變化，這時候我們的自動駕駛汽車要能夠識別這樣的情況，同時適應這種情況下還能夠實現他的自動駕駛。比如右側下面的自動駕駛汽車，要辨別過往的人群，辨別道路設施，同時在下一路口要自覺辨別它的發展，這樣才能夠實現復雜交通情況下的建設。

這就是我們說推動自動駕駛需要一個漫長的過程，但是我們必須能夠解決一些復雜情況下自動駕駛所碰到的情況。

對于汽車產業來說，我們還要繼續推進綠色、低碳、智能制造的前沿創新技術和產業化應用，因為輕量化的發展是降低汽車耗能的重要環節，也是提高智能駕駛質量的重要因素，目前我們很多汽車都在推動輕量化材料、一體化壓鑄、極簡化的工藝、模塊化的制造和導視裝備等一套新型的產業生產技術。

下一步，我們要在單項制造技術的基礎上，要使整個企業或者產業在產業大模型支持下，推動智能化技術在新能源汽車的研發設計、生產制造、采購供應、經營管理、營銷服務等方面的全環節應用。這就是我想大家在討論的，我們過去把注意力放在產品的智能化，所謂的AI car，現在要通過產品的智能化向產業智能化發展，提供全環節的自動駕駛。

第四，堅定信心，攜手實現合作共贏。

需要深化國際合作，讓科技創新的成果更好惠及各國人民。

在座有很多合資企業，中國的汽車產業是一個國際化的產業，產業各環節都很主動的擁抱世界、擁抱外資合資企業，共同發展，是我們的理念。所以我們立足國內，還是要抓緊、抓好電動化、智能化的發展機遇，繼續擴大高水平的對外開放，優化營商環境來鼓勵外資、合資企業充分利用我國的產業資源優勢，和我們本土的企業深化合作與交流，創新合作方式，攜手打造新技術、新產品、新業態，來共同構建立足于中國開拓全球的發展模式，共創開放包容、合作融通的共同發展的汽車新格局。這些年我們看到很多在我們國家的合資企業已經和本土企業無論是整車還是零部件方面都開展了深化交流，在中國發展高層論壇期間，到昨天的中央外資企業座談會，我見了一些合資的外資企業，他們對這點都深有感觸，他們感到中國的產業鏈是最開放的，他們也愿意融入中國的汽車產業。

另外一點，我們還要共同的放眼世界，充分依托好“一帶一路”、RCEP等這樣的契機，特別是全球南方國家提供多元化清潔能源的供給環境保護需求的高質量智能新能源汽車產品，為全球實現綠色、低碳、安全、智能發展做出更多的貢獻。

回頭想一想，我剛剛見到陳清泉院士，2001年我剛回國，我們國家就開展了新能源汽車科技規劃的制定，到現在20多年了，當時我們要發展新能源汽車，根本還是一個要保護大氣環境的質量，另外解決缺油少氣的難題，實際全球南方許多國家跟我們一樣，城市需要清潔空氣、汽車需要發展，但是又要解決油的問題，而我們國家協同發展的模式，我和很多國外朋友交流的時候，他們還是很贊成的，他們愿意和我們共同合作、共同發展。我們在高質量發展的同時，推動高質量、高水平的開放還是我們今后長遠可持續發展的一條必由之路。

作為加強國際交流的平臺建設，支撐全球汽車產業的協同發展，每年年初有一個百人會論壇，9月份有一個世界新能源汽車大會，我們現在正在組織新能源汽車大會，推動國際交流平臺的全面發展，使中國汽車產業不斷走向國際舞臺，同全球汽車產業增進理解互信、深化互學互鑒，實現互利共贏搭好橋梁，支撐構建全球的產業發展的共同體。

世界新能源汽車大會是在海南�？谡匍_，海南是我們國家特殊的島嶼經濟區，把2030年停止銷售燃料汽車作為他們的一個目標，目前他們依托國家生態文明區的建設、海南自由貿易區建設，打造了像零碳示范區、建設新能源汽車體驗中心、推動環島旅游、新能源汽車、實施車路云一體化的應用試點，海南新能源車的銷量去年達到了58.2%。今年9月下旬我們在海南召開2025世界新能源汽車大會，希望大家熱情參與，同時建議大家可以到海南走一走，體會一下新能源汽車的創新發展前景，來形成共同的合力，共同推動發展。