聚焦2014 解讀與您密切相關的汽車新政

　　[汽車之家 資訊]  我們回顧過去，也展望未來，但更應該關注當下。邁進了2014年，有哪些與車相關的新政策會直接影響到有車或即將購車的朋友，無疑值得我們密切關注�，F在，若您腦海中還沒有個大體概念，那么可以在下文中進行了解，或許其中的某些政策就與您相關。

● 北京購車搖號新規

有何調整？

　　1.從2014年-2017年，北京市購車年度配置指標總量由24萬個減少到15萬（包括個人、單位）個。在指標結構構成上增加示范應用新能源小客車指標類別并逐年增加所占比例，按2萬、3萬、6萬、6萬的漸進式發展。設立單獨的搖號池配置示范應用新能源小客車指標。個人申請條件與申請普通指標的條件一致。若申請數量少于當期示范應用新能源小客車指標配額，直接配置。

　　2.累計參加搖號24次（含）以內未中簽的，中簽率為當期基準中簽率；累計參加搖號25次至36次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的2倍；累計參加搖號37次至48次未中簽的，中簽率自動升為當期基準中簽率的3倍，以此類推。

　　3.持有有效殘疾人專用小型自動擋載客汽車準駕車型駕駛證（C5）的申請人，中簽率將比普通申請人高出一個階梯，首次申請搖號中簽率即自動升為當期基準中簽率的2倍。

　　4.從2014年起，個人和單位的普通指標、示范應用新能源指標配置周期統一為每兩月一次，逢雙數月26日組織搖號。指標申請和審核的時間不變，仍為每月8日前接受申請、25日公布審核結果。

影響：中簽幾率更低/兩月搖一次

　　在搖號新政下，想在北京買車的朋友需要知道的是，從2014年起，購車指標減少，同時，還增加了新能源購車指標。也就是說，如果不買新能源車型，那么中簽幾率會更低。不過面對久搖不中者及殘疾人士，相關部門會調高中簽幾率。

　　此外，從2014年起，個人和單位的普通指標、示范應用新能源指標配置周期從之前的每月一次改為每兩月一次。

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● 北京規定外埠車輛限行政策

對于外埠車輛的限制是什么？

　　在2013年，北京市政府發布了《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》，其中顯示自2014年起，凡進入六環路內(不含)的外埠車輛必須辦理進京證，辦理長期進京證車輛必須達到第三階段及以上排放標準，外埠車輛高峰時段不得進入五環路內和遠郊區縣城關鎮。

影響：違規罰款/扣分

　　對于駕駛外埠車輛進京的朋友來說，需要辦理進京證，但據我們了解，目前北京市仍只能辦理臨時進京證，有效期7天。也很就是說新政策中提到的可以辦理長期進京證，現在還沒有落地執行。而目前已經執行的是，小客車在工作日：早7:00－9:00，晚17:00－20:00時間內不能進五環路(含)以內道路行駛，若違規將被處罰100元并扣罰3分。

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● 上海車牌新政

有何變化？

　　在2014年，上海市實施了一系列新政策來控制汽車保有量過快增長，并減少投機炒作行為。根據新政策，2014年，上海市機動車額度的投放總量保持在10萬張左右(含個人和單位，其中，單位機動車額度投放量占年度投放總量10%以內)， 每月額度投放量保持基本均等。其中，春節、五一、十一假期前的投放量為9000輛/月(含個人和單位)，其余月份的投放量為8000輛/月(含個人和單位)。

　　另外，2014年，上海市機動車額度拍賣將試行年度統一“警示價”措施，即全年每月設置同一 “警示價”，“警示價”選擇2013年的最低“警示價”72600元。競買人首次出價階段出價高于“警示價”，系統將不予接受。第二階段價格修改仍按現行方法操作。此外，還將現行的私人、私企機動車額度拍賣同場舉行改為個人、單位分場舉行。

影響：2014年滬牌或將在7萬元上下

　　上海市較2013年減少了1萬張機動車額度的投放，這在一定程度上限制了消費者的購車需求。而設置警示價格，則可遏制投標拍賣價格過快過高非理性上漲，且在一定程度上減少投機炒作行為。業內人士預測，2014年滬牌將持續在7萬元上下徘徊。整體來看，上海市政府將年度發牌量情況和年度統一警示價措施同時公布，也是便于競買人按需自由選擇拍賣時間、理性出價，引導公眾對機動車額度投標拍賣的預期。

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● 上海二手車過戶新政

有何調整？

　　為抑制二手車市場黃�！俺磁啤保�2013年4月上海相關部門規定，二手車辦理帶額度過戶轉讓手續后一年(含)內，不得再次辦理交易過戶、轉籍(遷出本市)、退牌等二手車業務，以及“新牌上新車”政策。而這雖然能打壓黃牛，但由于不少車商拒收帶牌交易車輛，也導致2013年下半年二手車交易明顯受挫。

　　對此，相關部門也作出調整，自2014年1月1日起，二手車辦理帶額度(即帶牌)過戶轉讓手續后半年內，不得辦理退牌、轉籍等二手車業務(生效判決、裁定以及婚姻、繼承等特殊原因除外)，即二手車帶牌過戶后半年內不得車牌分離。

影響：二手車更好賣/提升成交量

　　新政實施后，可以提升二手車成交量，且半年內二手車過戶仍不能車牌分離，加之警示價的存在，炒牌現象也不會快速抬頭。另值得注意的是，原“新增機動車額度首次啟用后三年內不得帶牌過戶轉讓”、“二手車存量額度轉讓價格不得超過最近一次機 動車額度拍賣成交均價”等措施繼續執行。

● 天津汽車限購

限購措施是什么？

　　為緩解交通擁堵狀況，改善空氣環境質量，實現機動車保有量的合理有序增長，天津市政府決定，自2013年12月16日零時起在全市實行小客車總量調控管理。方式包括增量指標須通過搖號或競價方式取得。2014年1月16日，天津市小客車搖號競價指標申請正式開始受理，這次將提供9000多個小客車增量指標。

　　1.按照相關規定，這次以搖號方式配置新能源車、配置普通車，以競價方式配置普通車的比例是1：5：4，也就是在這9000多個指標中將提供約900個節能車搖號指標、4500個普通小客車搖號指標還有3600個競價指標。

　　2.申請方式包括網上申請和窗口申請兩種，網上申請時間從1月16日起，申請人可以登錄天津市小客車調控管理信息系統。首次搖號的時間是2月26日，首次競價的時間是2月25日。搖號和競價結束以后，單位和個人可以通過網站或者撥打12580來查詢搖號和競價結果。

影響：六個月不使用指標兩年內不得再申請

　　申請人取得的指標有效期是6個月且不能轉讓，逾期沒有使用的視為放棄指標。如果六個月內沒有使用，兩年內不得再次申請。此外，按照規定凡是單位和個人購買新能源汽車的可以直接申請指標上牌照，無需競價或搖號。

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● 天津限行措施

限行在哪兒？

　　1.自2014年3月1日起，工作日(法定節假日除外)每日7時至9時和16時至19時，禁止外埠牌照機動車在外環線(不含)以內道路通行。

　　2.自2014年3月1日起，每日7時至19時，禁止貨運機動車在外環線上通行。

　　3.自2014年3月1日至2015年1月10日，工作日(法定節假日除外)每日7時到19時，本市及外埠牌照機動車在外環線(不含)以內道路，實施按車牌尾號區域限行交通管理措施。

　　4.根據上述第三條規定，按車牌尾號工作日(法定節假日除外)區域限行的機動車車牌尾號分為5組，定期輪換限行日，分別為：

　�。�1）自2014年3月1日至2014年4月12日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號(含臨時號牌，機動車車牌尾號為英文字母的按0號管理，下同)分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0；

　　（2）自2014年4月13日至2014年7月12日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號分別為5和0、1和6、2和7、3和8、4和9；

　�。�3）自2014年7月13日至2014年10月11日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號分別為4和9、5和0、1和6、2和7、3和8；

　　（4）自2014年10月12日到至2015年1月10日，星期一至星期五限行機動車車牌尾號分別為3和8、4和9、5和0、1和6、2和7；

　　5.公安交管部門為擁有同組和相同限制尾號的單位和個人、家庭機動車變更號牌，并對持有自動擋準駕車型且左下肢殘疾的駕駛人發放專用通行證。主要包括以下情形：

　　（1）個人名下有2輛(含)以上機動車，且車牌尾號均為同組或相同限制尾號的；

　�。�2）屬夫妻雙方名下各有1輛或多輛機動車，且車牌尾號均為同組或相同限制尾號的；

　�。�3）屬同一家庭(一個戶口薄內的家庭成員)擁有2輛(含)以上機動車，且車牌尾號均為同組或相同限制尾號的；

　�。�4）單位名下擁有2輛(含)以上機動車，且車牌尾號均為同組或相同限制尾號的。

影響：減少駕車出行/少交車船稅

　　2014年3月1日起，天津市車輛需按尾號限行，請您按照上文中的規定駕車出行。此外，今年實施交通管理限行措施期間，天津市乘用車輛車船稅按年減征2個月應納稅額計算全年應納稅款，減征范圍只限于核定載客人數9人（含）以下的乘用車。

　　對于外埠車輛，天津市政府也規定了工作日限行措施，且與天津牌照車輛相同，需要執行按車牌尾號區域限行措施。

● 2014年國家新能源補貼

　　注：2014年2月8日國家頒布《關于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》，其中提到2014年和2015年相比2013年補貼金額幅度調整為5%和10%，相比原政策補貼額度提高。詳細請點擊這里查看。

國家新能源補貼是什么？

　　簡單來說，新能源補貼是鼓勵消費者購買新能源汽車的推廣政策。可享受新能源汽車補貼的類型包括純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。補貼范圍內的車型首要條件是需要進入《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》，值得注意的是原裝進口車型均不會在補貼范圍內。

影響：補貼少了，買新能源成本高了

　　新一輪的國家新能源補貼政策是從2013年起開始執行的，到2015年末結束，其中2013年購買純電動乘用車可最高享受6萬元/輛的補貼，購插電式混合動力乘用車（含增程式）可享受最高3.5萬元/輛的補貼，而燃料電池車可享受20萬元/輛的補貼。不過在2014年補貼金額會下調，按照規定，2014年新能源補貼會在2013年的標準基礎上下降10%。

　　計算下來，2014年可享受新能源補貼的純電動車最高補貼5.4萬元/輛、插電式混合動力汽車最高3.15萬/輛，燃料電池車最高18萬元/輛。這直接影響到了消費者購車時可享受補貼的數目，也就是說在購車價相同的情況下，2014年您買新能源車將會比2013年貴一些。

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● 新一輪節能惠民補貼政策

新一輪節能惠民補貼是什么？

　　節能補貼是指對在指定的整備質量下符合燃油消耗量標準的部分車型可享受3000元國家補貼，而新一輪節能補貼政策從2013年10月1日起實施，相比上一輪，新政對享受節能補貼的車型要求更高，其中車輛綜合百公里油耗門檻已經從6.9L調整到5.9L，并且推廣車輛在污染物排放上必須達到“國V”標準。

　　至于為何我們會將2013年10月開始執行的政策劃入本篇2014年新政解讀，是因為最新一批節能補貼目錄還未公布（只有在目錄中的車型才可享受3000元/輛的國家補貼，補貼金額與上一輪政策相同），也就是說目前暫時還不能確定什么車型可以享受最新一輪的節能補貼，而之前的目錄已經廢除，新目錄預計會在不久后對外公布。

影響：可享受節能補貼車型或更少

　　由于標準提高，可享受新一輪節能補貼的車型會進一步縮減，很可能您目前所中意的車型之前可享受補貼，但由于綜合燃油消耗標準和排放標準提高，這款車型可能會在新節能目錄下消失，消費者在購車時便無法享受3000元的補貼。

『汽車之家研究中心調查顯示，如果原計劃車型不在節能補貼內大部分人會選擇其他車』

　　調查顯示，如果原計劃車型不在補貼范圍內，大部分消費者可能會選擇其他車型。雖然我們暫時還無法確定到底會有多少車型出現在新節能目錄當中，但目前來看市場面上能達到油耗和排放標準的車型并不多。

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● 終止原產地美國進口車征收反傾銷稅和反補貼稅

“雙反”稅是什么？

　　2013年12月，商務部宣布從2013年12月15日起，對原產于美國，且排氣量在2.5升以上的進口小轎車和越野車終止征收反傾銷稅和反補貼稅，該政策從2011年14日起開始實施至2013年12月15日已有2年時間。原產地在美國并非指“美國的品牌”。

『產地美國的Jeep大切諾基就曾被征收過“雙反”稅』

　　在“雙反”執行階段，除了克萊斯勒、通用進口車受到高稅額影響之外，還有像在美產的部分奔馳、寶馬車型也均需額外交稅，導致產品指導價格上漲，同時終端優惠價格幅度也很低。

影響：原產地美國進口車可能會便宜

　　“雙反”稅取消后直接的好處就是部分進口車所繳稅費減少了，以至于新車的價格會有更大的下降空間，但由于該政策剛剛執行，我們還看不到部分在美產的進口車價格有何波動。

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● 購車最低計稅價格核定

購車最低計稅價格核定是什么？

　　自2014年1月1日起，稅務局將依托電子信息平臺對采集到的每輛車價格信息自動核定，并實時下發最低計稅價格。相比2014年之前，國家稅務局需要定期采集（每年6次）、定期核價的方式，新的稅收價格核定辦法需要機動車生產企業實時關聯并上傳車輛合格證信息與出廠銷售發票票面價格，稅務總局則按照規定，自動核定、下發每臺應稅車輛最低計稅價格（購置稅），意味新車征稅最低價格調整更及時，以解決不同步問題。

影響：理論講可避免多交稅金

　　對于消費者而言，計稅價格核定新政的更及時可以在購車時少花冤枉錢，舉個例子，當遇到購買大幅度降價的汽車時，之前可能會因為商品車最低征收額更新不及時，導致交稅價格是按照非最新的市場價格最低征收額繳納，這便會出現多繳稅的情況。另外電子平臺的推廣也可方便消費者查看購買車型購置稅的最低繳稅額度，一定程度上保護消費者權益。

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● 二手車鑒定評估規范和標準

二手車鑒定評估規范和標準是什么？

　　為填補二手車鑒定評估存在空白，同時車輛評估價與成交價脫節、鑒定報告作假等問題，國家出臺了二手車鑒定評估規范，而該標準會在2014年6月1日起執行。其中明確規定二手車必須在合法指定的第三方檢測機構鑒定評估、并將評估內容與結果以量化數據展現，同時制定車輛危險等級。交易時賣方必須出示交易車輛的清單數據，保證二手車質量公開透明。

影響：二手車評估標準有望規范化，以保障買到放心車

　　二手車鑒定評估規范執行后對于購買二手車的朋友是件好事，有望解決車輛質量問題無從得知，同時沒有可靠的檢測機構出示證明，以及私自修改車輛實際行駛里程等問題。

　　不過經過我們調查，消費者還是有許多擔憂的地方，比如第三方機構的權威和公正性、鑒定費用由誰承擔，管控二手車市場難等。那么標準實施后能否對以上問題進行約束，我們也將繼續關注。

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● 全文總結：

　　從本篇文章不難發現，從2014年起有關汽車層面節能減排的新政策仍占大多數，還有一部分是地方關于緩解城市交通擁堵和空氣污染等方面的限制政策，從中很容易發現國家未來對于汽車市場發展的大方向是鼓勵小排量和新能源汽車，而地方政策重點則更多是限制新車增速。

　　寫到最后，希望我們為大家整理的2014年有關汽車方面的新政策會對您日后購車或者駕車出行有一定幫助，如果我們有遺漏的內容也希望您在評論中補充。（部分圖片來源于網絡，文/汽車之家 興珉 齊天翔）

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