眼見為實|遭遇國六平行進口車存亡成疑

刁昊

2019年12月11日 06:10 原創來源：汽車之家

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● 關于“平行進口車國六認證難”的官方解讀

　　這時候可能就有讀者會問了：國六對于平行進口車影響這么大，相關部門是如何看待的？有沒有解讀？當然是有的。2019年10月10日，平行進口汽車認證相關工作會議在北京召開。會上，中國環境科學研究院生態環境部機動車排污監控中心（VECC）監管部主任陳大為，就針對平行進口車面臨國六認證的相關問題，向口岸檢測中心人員和平行進口商代表進行了解讀，汽車之家也獲取到了陳主任的會議發言錄音。陳大為表示，隨著商務部等七部門聯合印發《關于進一步促進汽車平行進口發展的意見》（俗稱462號文），平行進口車迎來了更加規范的新發展階段。然而，國六排放標準的到來，卻為平行進口車帶來了幾乎難以逾越的阻礙。

　　陳大為直言，從最早的國一排放，直至當前全國大部分地區還在實行的國五排放，均是照搬自歐洲的歐一至歐五排放標準。但情況從國六開始有所改變，它脫離于歐標和更嚴格的美標，成為了目前“綜合限制最嚴格”的排放標準。而相比國一至國五排放，國六的變化重點不僅是對尾氣污染物的要求更嚴，其對于OBD（車載診斷系統）文件的相關監管與認證，以及對更深層數據的需要，才是阻礙平行進口車獲取國六排放認證的大山。

　　對于平行進口商來說：國五標準下，小3C認證的主要成本在于16萬公里車輛耐久試驗，成本包括時間和費用兩方面。相比之下，國六沒有耐久試驗，它可以靠數據計算代替，而這些數據就是難點。陳大為稱，平行進口車在國六標準面前所面臨的真正問題在于以下三方面：

　　1、輔助性排放控制策略文件、OBD文件，是主機廠的核心技術資料，不會開放給平行進口企業，但這些數據和文件是國六認證所必需的；

　　2、COP（Conformity of Production）在用車符合性/生產一致性測試結果、PVE（Production Vehicle Evaluation）量產車評估結果，同樣是國六認證所必需的信息。為了得到這些數據和信息，主機廠大約需要4名軟件工程師，花費一年時間，用一輛車來完成COP+PVE試驗換來所需數據，這輛車在完成試驗后，壽命也基本告終。COP和PVE相關數據要比OBD文件數據更加底層，但也是國六認證必需的內容。

　　3、售出車輛OBD系統的后續版本升級，主機廠申報缺陷后的召回與維護，同樣是平行進口車商難以支撐的項目。

　　以上關于國六認證的三方面內容幾乎是絕大多數平行進口企業無法逾越的門檻。除這些基本內容外，平行進口車未來也有可能面臨環保處罰方面的問題：假如某款車型查出了排放作弊問題，那么政府究竟應該處罰平行進口車商，還是去處罰主機廠？動輒千萬、上億元的罰款，大多數車商都無力承擔，而主機廠也有辦法規避，畢竟平行進口車均是海外規格車輛，并非由與主機廠合作的官方經銷商引入到國內市場。

　　談到這里時，陳大為也舉出一起案例：江淮汽車因某款柴油輕卡的OBD程序存在“未針對尿素液位低設計儀表盤提示燈”的缺陷而被罰款1.7億元，即便相關缺陷沒有造成實際的不良后果和影響，僅因OBD程序不合規范。

● 平行進口車當前可行的國六認證方式

　　會上陳大為還指出，平行進口車當前擁有三種方式可以認證國六，但每種方式的可操作性都很低，不排除個別商家成功實現的可能，但無法大面積推廣。三種方式如下：

一、完全授權

　　完全授權多見于跟主機廠中國代理商完全合作的平行進口企業。對于年銷量比較少的官方進口車，主機廠會尋求平行進口商合作（如雪佛蘭索羅德/庫羅德、日產途樂4.0L、日產Pathfinder等均曾以官方平行進口的方式引入），VECC可提供經過法務部門審核過的現成申請模板。而用這種方式進行國六認證的每一臺平行進口車，其VIN碼都要向相關部門報備，同時授權方也要對這批車輛后續可能存在的環保缺陷及召回工作全權負責。

二、部分委托授權

　　主機廠給平行進口車企授權部分信息或數據的權限，國五階段也存在這種情況，授權內容以耐久測試數據為主。而在國六階段，主要需要的授權內容則是OBD文件包。這種操作同樣需要授權方對授權部分的環保問題負責。

三、平行進口商自主進行環保信息公開

　　這種方式在國五階段是可以的，但國六階段開始，這種方式幾乎沒有可能性，原因正如上文所說，相關數據的獲取難度太大。

　　就前兩個方案而言，先不說有幾家主機廠和經銷商集團愿意承擔平行進口車帶來的風險，即便方案成行，授權方是否能任由平行進口商隨意定價？如果定了低價，勢必會干擾中規車銷售利潤率。同時，考慮到官方經銷商/4S店和平行進口商相對較為對立的關系，我們認為這些授權類的操作在現實中的發生率極低。

　　綜上，就目前而言，市面上還沒有平行進口車正式獲得國六認證上市銷售的案例出現，平行進口車獲取國六認證的難度仍然是極大的。因此，如今的平行進口車行業從業者們大多已經抱著“走一步看一步”的心態，心里也多多少少考慮了2020年7月1日全國全面實施國六排放之后，自身以及團隊新的發展方向，包括將銷售重心轉向滿足國六排放的中規進口車、轉行做二手豪車業務，甚至考慮了借助自身的國際貿易背景轉行去賣進口紅酒和牛排……

● 給消費者的購買建議

　　看完上面的內容，您應該了解到了平行進口車市的現狀。簡單總結起來就是兩句話：當前銷售的所有平行進口車最高只能獲得國五排放認證，沒有國六車型可以選購；以日系越野車為代表的一部分大排量車型恐將再也無法買到。所以，擺在消費者眼前的路只有三條：一是不買車了，二是選擇買符合國六排放的中規車，三是趁政策還沒完全收緊，盡可能快速地購買國五排放平行進口車。

從業者張方成給消費者的提示：

　　如果您已經決定購買平行進口車，首先要確定自己所在地區政策，落實一下當地是否已經正式實施了國六排放標準。

　　1、如還未實施國六，消費者可盡快完成購車。需要注意的是，河北、廣東、江蘇、浙江等省為全省全面實施國六，而山西、陜西、四川等省內僅部分城市實施國六，這需要消費者向車商或當地車管所核實清楚；

　　2、如核實到當地已經實施國六，消費者還可以再嘗試確認一下，當地是否可以遷入國五排放二手車。例如成都雖然已經針對新車實施了國六排放限制，但國五二手車仍然可以遷入，車商也可以提供相關的手續平移業務，即先將車輛落戶至國五排放地區，再將車輛以二手車的身份遷入成都；

　　3、如果當地已針對新車和二手車同步實施了國六，那么您可能要放棄購買平行進口車了，或者考慮上外地牌照“湊合開”。

● 平行進口車行業的未來：政策關乎興亡
興：中央試點企業包攬平行進口業務，使行業更加規范

　　張方成認為，未來還有一種可能的情況，那就是以中央指定的平行進口試點企業為主導，有關部門在國六認證方面給出一定的寬松政策，讓這些自帶3C認證業務、規模較大，且具有一定代表性的試點企業出面包攬國六平行進口車業務，從海外總代理處統一進貨，并將車輛分發給境內的個體經銷商。

　　這一做法的好處在于，通過中央認證的大集團統一拿貨，可拉低采購成本；同時，可向海外總代理大批量訂購固定配置車型，類似于中規車，使定價和管理更加方便。以中東平行進口車為例，由于平行進口商的貨源遍布中東多個國家，包括阿聯酋、沙特、阿曼、卡塔爾、科威特等，而各國豐田總代理向主機廠日本豐田訂購車輛的配置又有所不同，造成平行進口豐田系越野車有著非�！皝y套”的產品序列，比如普拉多和蘭德酷路澤都分別擁有20多個配置的車型，這也往往使消費者在選購時頭暈眼花。當然，美規/加規的寶馬X5及奔馳GLS等車型也存在著“千車千面”的現象，它們不像官方引入的中規車那樣只有幾個固定的配置可選。

　　不過，這樣做也可能會招致一些爭議：指定企業統一拿貨，會使平行進口車行業內顯得相對壟斷、缺乏自由競爭。但至少還能使行業持續，可以在一定程度上對抗官方經銷商/4S店中規車漫天加價、一家獨大的現象，對于整個行業從業者、以及消費者來說，都是有利的。

亡：沒有有效政策給出，行業走向滅亡

　　但是，如果相關部門遲遲無法給出更有效的解決方案，平行進口車行業或將走向沒落和停滯，最終迎來衰亡。而屆時，消費者購車時車型的可選范圍將大幅收窄；與此同時，官方經銷商銷售的中規車，其價格也不再像此前一樣受到平行進口車的制約。因國六優勢、缺乏競爭，熱門車型的官方指導售價可以定得更高，經銷商加價現象很可能更加不受控制，相信這肯定是廣大消費者非常不愿意看到的結果。

　　上面兩種結果的可能性在張方成個人看來是“五五開”——即五成幾率行業停滯、五成幾率出現新的轉機。張方成個人估算，平行進口車行業如果停滯，可能會造成數以百萬計的工作崗位流失，影響的人群包括集裝箱海運、港口、全國各地平行進口展廳等多個領域的從業者，同時對經濟的負面影響也是非常大的。

● 平行進口車商當前的應對措施與未來的業務轉型

　　然而在政策依然不明朗的當前，平行進口商家還是紛紛降低了進貨量。走訪中，有幾家車商向我們表示，其將在2020年春節前后停止新車的進貨，庫存車輛和在途的期貨預計能夠支持到2020年上半年。

『中規版豐田威爾法雙擎』

　　時下，已經有不少平行進口商將銷售重心轉移到了中規車業務上，展廳內擺放著的豐田埃爾法雙擎與豐田威爾法雙擎正是搭載2.5L混動系統的中期改款后的中規車型，均滿足國六b排放，且有一定量的現車供應。此外福特F-150猛禽等車型也是僅有中規車源在售，在天津港即可提車。

　　當被問及未來的發展時，張方成說，如果平行進口行業真的停滯、大家另謀生路的話，他應該會帶著現有的團隊銷售經驗和優質客戶基礎轉型去做二手豪車的生意。另外，依靠國際貿易背景，準備改行做進口紅酒、肉類等其它形式海外貿易的商家也是大有人在。

● 行業專家觀點

國機汽車《中國進口汽車市場發展研究報告（2019-2020）》指出：

　　平行進口汽車方面，2019年呈現出五個方面的特征：平行進口汽車逆勢增長，占進口車總量的16.3%，創6年新高；SUV繼續保持主力車型地位，MPV份額提升明顯，達到10%；大排量車型占據主力，3.0-4.0L排量區間份額提升明顯；前六大品牌集中度超九成，豐田品牌保持領先；天津港絕對主力地位進一步鞏固，其它港口份額均在8%以下。平行進口汽車市場方面，隨著檢測標準升級和國六排放標準在全國范圍內執行，如果沒有利好平行進口汽車的細則出臺，預計2020年平行進口汽車市場將出現大幅下滑。

國機汽車董事會辦公室副主任王存：

　　雖然已跟相關部委提議，但政策上目前還沒有明確的消息。目前來看，平行進口車可能很難達到國六，占60%左右份額的中東平行進口車，它們很多連國五都難以達到。明年平行進口車行業還存在著很大的不確定性，當前16%左右的占比（指平行進口車銷量占進口車總銷量的比例）或將迎來斷崖式下跌。國六是覆蓋全國的法規，不可能因為平行進口車而改變，大局已定。而對于平行進口國六認證的問題，現在相關部門的壓力很大，國內各個協會也給了相關部門一些建議，但目前還未對外公布，這個事情還在衡量中。

乘聯會秘書長崔東樹：

　　國六對平行進口會造成嚴重沖擊，但至于是否是毀滅性打擊，還要看國家是否嚴格執行政策。從現在來看，新的國六政策很難保護像平行進口車這樣不規范的模式，除非實施雙重標準。至于“國五改國六”的操作，在廠家的層面可能可以，但經銷商基本上沒有能力完成相關升級。

汽車行業分析師胡玉峰：

　　毀滅性不至于，兩年左右的蕭條吧。這兩年反正會“很慘”，后面兩年如果標準互認工作開展好了，平行進口應該就有反彈的機會了。國家現在也在推動法規標準國內外互通互認工作。不過，當前的局面在短期內肯定沒有太大改善，平行進口車商有一大部分可能會被“熬死”。但我不認為這個情形會一直存在下去，因為客觀的市場需求是存在的，這是本質的決定性要素。只要有需求，供給就會千方百計地去滿足。當前環境下的壓力還不夠，當市場壓力足夠大、反饋到國家發改委了，屆時由發改委出面，問題才有可能得到解決，而不是僅僅依靠海關、環保、工信部。

● 全文總結

　　看完本文，相信各位讀者都了解了當前平行進口車市場的特殊遭遇。如果您是一位平行進口車潛在客戶，我們也希望本文對您的購車有所幫助。就現狀而言，平行進口車的前路還迷霧重重，我們所能做的唯有等待，等待國家相關部門能夠早日出臺新政，讓平行進口車的國六認證更加便捷規范。這樣，平行進口車行業才能得以延續，進口車市場的發展才能更加健康，消費者的利益才能得到保障。我們期待這一天早日到來。（特別鳴謝：張方成/@方成說進口車；協助調查：劉昱昕、章漣漪；文/汽車之家刁昊）